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到2020年实现铁路货运量较2017年增长30%

时间:2018-07-04 17:04 来源:未知 作者:admin

国务院消息办公室7月2日举办国务院政策例行吹风会,先容我国调整交通运输结构进步综合运输效力有关工作情形并答记者问。

交通运输部副部长刘小明在会上表示,交通运输部制订了推进运输结构调整三年行动筹划,目标到2020年实现全国铁路货运量较2017年增加11亿吨、增长30%,水路货运量较2017年增加5亿吨、增长7.5%,沿海港口大宗货物公路运输量减少4.4亿吨。

运输行业改造取得初步效果

“经由多年的建设,我国已经成为货真价实的交通大国,也是全世界运输最忙碌的国家。”刘小明表示,2017年,我国全社会完成货运总量472.4亿吨,货运周转量19.3万亿吨公里,全国港口实现货运吞吐量140亿吨、集装箱吞吐量2.4亿标箱,快递业务量超过400亿件,有效支持了经济社会的发展。

刘小明说,近年来,交通运输部跟各地加快推动多式联运、推广甩挂运输、试点无车承运等一系列运输组织治理方法的调剂,尽力推进运输行业转型升级,获得了踊跃功效。2016年底,交通运输部等18部分结合印发了《对于进一步激励发展多式联运工作的告诉》,成为推进进级多式联运发展的纲要性文件。

从当前交通运输特别是运输服务的情况看,仍然存在不少问题。刘小明表示,这些问题重要集中在4个方面:一是综合运输系统结构分歧理,公路货运量在全社会货运中占比过高。从2008年到2017年,铁路货运量固然有所增加,然而占比却由13.2%降落到7.8%;二是各种运输方式的比拟优势未能得到充足施展。公路运输不同水平存在着车辆非法改装、超限超载以及适度竞争的问题,造成铁路的运价和公路的运价倒挂,降低了铁路的比较上风;三是综合运输组织化的程度不高。跨方式、一体化运输组织程度低,多式联运市场主体少,发展重大滞后;四是基本设施连接不畅。各种运输方式计划建设、兼顾和谐不够,枢纽站场、集疏运体制不完美。

三年攻坚优化运输结构

铁路单位货物周转量的能耗和传染物的排放仅为公路的七分之一和十三分之一。因而,调整运输结构,提高大宗货物和长间隔运输的铁路货运比例,特别是买通海铁联运“最后一公里”,大幅提高集装箱海铁联运比例,成为发展综合运输的主要方向。

刘小明表示,交通运输部为此成破专门工作组,开展专题调研,系统剖析论证,普遍听取意见,拟定了推进运输结构调整三年行动方案。

行动规划以深入交通运输供应侧构造性改革为主线,以京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原为主战场,以推进大批货物运输“公转铁、公转水”为主攻方向,依照标本兼治、综合施策,远近联合、重点冲破,政策领导、系统推进的准则,通过三年集中攻坚,实现全国铁路货运量较2017年增添11亿吨、增加30%,水路货运量较2017年增长5亿吨、增长7.5%,沿海港口大宗货物公路运输量减少4.4亿吨的目标。

中国铁路总公司副总经理李文新表示,中国铁路总公司目前已研究制定了《2018?2020年货运增量行动计划》,提出了目标义务和各项工作推进的时光表、路线图和配套措施。

刘小明表现,交通运输部将从今年起在全国范畴实施铁路运能晋升行动、水运体系升级举动、公路货运管理行动、多式联运提速行动、信息资源整合行动、城市绿色配送行动6大行为,在京津冀及周边地域实行9大工程,确保三年行动打算的各项目的办法落实到位。

刘小明说,要增强运输结构调整与工业结构、能源结构调整工作的统筹协调,建立有关部门和企业协同联动的工作格式,利用经济市场和必要的行政手腕,建立完善政策引诱机制,加强公、铁、水、航等不同运输方式统筹调和的规划和建设,推动构成各种运输方式合理的比价关联,充分调动宽大企业的积极性,使货主企业乐意走、更多地走铁路和水运。

推动物流业降本增效

下降运输本钱对增进经济社会发展存在非常主要而直接的意思。

国家发展改革委副秘书长周晓飞表示,近年来,国度发展改革委会同有关部门连续推进交通运输价钱市场化改革,特殊是党的十八大以来加快改革步调、加大改革力度,取得了显明成效,基础树立起可能机动反应市场供求变更的运价调整机制。

周晓飞说,目前物流降本增效工作取得了阶段性积极成效。2017年,社会物流总用度与GDP比例为14.6%,实现了“五连降”。从实地了解情况看,物流“成本高、效率低”的问题依然存在,对实体经济发展的支撑引领作用发挥得还不够,一些政策措施落实还不到位,政策后果有待进一步浮现。

周晓飞表示,国家发展改革委将会同有关部门持续完善交通运输价格机制,规范市场价格收费秩序,降低实体经济物流成本,促进交通运输结构调整优化,提高运输效率。

??清算标准铁路货运有关收费。到铁路货应用户企业开展实地调研,深刻懂得铁路货运收费现状和当前存在的详细问题,听取用户的看法和诉求,有针对性地提出清理规范措施,切实撤消不公道收费,降低偏高收费尺度,规范经营主体收费行动,减轻用户累赘,降低社会物流成本,促进拓展铁路货运市场规模,合理提升铁路在全社会货物运输中的占比。

??持续深入推进铁路运输价格市场化改革,亲密跟踪运输市场局势发展变化,及时研讨放开详细竞争前提的铁路货物运输价格;对保存履行政府领导价的铁路货运范畴,健全规范灵巧的运价调整机制,依据公路货运等替换运输方式价格稳定情况,及时调整铁路基准运价。

??指导铁路运输企业完善内部价格运行机制。指点铁路运输企业用好定价自主权,使运价更加及时灵活反映市场情势变化,促进铁路捉住市场机会,更多应用返程回空等闲暇运力,扩展市场范围。

齐 慧